3月1日，《江苏省机动车驾驶人培训管理办法》正式实施。

　　该文件规定驾龄三年内的车主发生事故要向驾校“溯源”。单位事故死亡5人以上时，有关部门将公开驾校名称。

　　西安现状：

　　倒查与否

　　依据事故大小判定

　　早在2006年4月1日交通部就颁布实施了《机动车驾驶员培训管理规定》，其中第三十八条明确规定，机动车驾驶员培训机构应当建立学员档案。

　　记者联系了陕西省交通厅运输管理局驾培处，工作人员表示，陕西省一直执行交通部颁发的《机动车驾驶员培训管理规定》，还出台了《西安市机动车驾驶员培训管理办法》予以配合管理。

　　关于驾驶“新手”发生交通事故是否倒查，该工作人员表示，倒查与否要看事故大小，相应法规有明文规定。“我们通常多会对营运车辆的交通事故进行倒查问责。”他表示，由于营运车辆涉及公共、个人财产及生命安全，故对其严格管理。一旦发生事故，倒查至驾驶培训机构时，肇事人的培训记录一目了然，是否存在违规将决定是否对培训机构进行行政处罚。

　　对驾校影响：

　　学员档案完整有据可查

　　保证驾校权益

　　根据《机动车驾驶员培训管理规定》第三十八条规定，机动车培训机构必须建立学员档案，具体登记驾驶培训学员的学驾过程，完成教学大纲规定的培训学时和培训内容情况，档案形式包括文字和电子档案，以便于查找，其保存期自《结业证书》颁发日期起不少于四年。这与规定三年内发生交通事故需要倒查的规定相吻合。

　　“有据可查”成为保护驾驶员培训机构合法权益的重要保障。西安某驾校校长马强表示，完整的教学档案表明驾校履行了培训职责、学员修满了课时，更重要的是它反映了学员的学习成绩合格与否。“如果刚拿驾照就出大的责任事故，相关部门倒查到驾校发现学员培训信息没有或不足，那驾校势必要承担责任，有了倒查机制，实际上最先保护的是驾驶培训机构的利益。”马强说。

　　对车主影响：

　　输送合格驾驶员

　　有利于优化交通环境

　　事实上，该条法规不仅有益于驾驶培训机构，对行人、非机动车、老司机、新司机等几乎所有的交通参与者都能起到保护作用。省运管局驾培处工作人员指出，看似约束新手与培训机构的条款实际上是对驾校培训质量与新手学习成绩的约束。因为合格的驾驶员必须经过严格、规范的学习过程才能基本掌握驾驶技能，这直接影响到他未来作为交通参与者会否为道路交通环境带来威胁。

　　对于行人、非机动车，良好的驾驶素养能够让他们免受机动车的威胁。而对于老司机们来说，不会有让人头疼的“新手问题”，道路状况也会变好，道路畅通了，人们心情自然好，这是一个循环过程。因此，倒查机制的建立实际上保护了各方面的利益，需要引起所有交通参与者的重视。

　　汽车茶馆：认真对待驾培是对自己负责

　　三年，不是一个很短的时间。有些新手刚拿上驾照就自我感觉良好，经常冒险做出一些危险的驾驶行为，不仅有可能伤害他人也会伤害自己。还有些新手，心理素质差，上路就惊慌，经常在危急时刻做出一些意想不到的举动，导致交通事故，倒查机制就是给他们上紧箍咒。有人说倒查又查不到新手这里，这就是理解错误了，驾校要承担倒查责任，它就会在培训上下硬手，你逃课、缺时，糊弄老师、讨好考官都没用，他们有责任向社会输送合格的驾驶人，为社会，也为自己。

　　驾驶这门技术说难也难，说不难也很容易，几天培训就能把车开动，问题的关键是如何掌握保护自己和他人的安全驾驶技巧。三年的磨炼似乎还不够，因为你可能十年都碰不到一次难以处理的突发情况，但若在第十一年突然发生，又该如何处理呢?从源头认真做起，牢记交规，勤练车技，保持平和心态，文明驾车，哪怕你自私点说，这是对自己负责，都比让人倒查你一次强，不是么?

　　辩论会

　　3年驾龄新手肇事应否追责驾校?

　　近日，江苏省出台新规，驾龄在三年以内的新手驾车发生事故要倒追驾校责任，该新规一出台立即引发热议：新手肇事，应否追责驾校?

　　正方

　　驾校培训决定新手技术

　　首先我们要看到，加大事故“溯源”检查力度，并不是说每当有新手发生交通事故，都要追究驾校的责任。除重大事故外，问责一般不以普通个案来追究责任，而是对新手驾驶整体统计的事故率、违法率高的毕业驾校实行检查，根据驾校记录是否完整、真实，培训过程是否规范等作出综合的调查、取证和鉴定，并追究相应的责任。

　　也就是说，一个驾校培训出来的新手，偶尔发生交通事故不要紧，如果经常发生，那就另当别论了。如果驾校严格办学、规范培训，输送的新手合格，一般不会发生事故;反过来，如果驾校只重效益，忽视质量，这样输送出去的新手，驾驶技术肯定不行，容易发生事故。

　　对于驾校，笔者有以下两方面的建议：一、对学员严加管理和培训，让学员从理论到实践都真正达标，而不能只求让学员拿到驾照就行;二、对新手实行“召回”制度，即定期要求新手回校接受“再培训”，帮助新手强化驾驶本领。

　　当然，作为交管部门，也应在考发驾照时从严把关，不让技术欠佳者蒙混过关。而且，就算新手通过了驾驶资格考试，交管部门也应在其他方面进行辅助性把关或监督。比如，可以适当延长考核期，对于新拿到驾照的，规定头一年或头两年内必须再来考几次试。

　　反方

　　新手肇事追责驾校需三思而行

　　不可否认，确实有一些驾校教学质量不高，导致一些不合格的学员拿到驾照。新手肇事追究驾校责任的规定，无疑是给驾校的规范办学戴上了紧箍咒。

　　不过，驾校是专门的驾驶技术培训机构，职责是向学员传授交通知识、汽车原理和驾驶技术，保证学员考取驾照。可是学员能否考取驾照并不是驾校说了算，而是由职能部门决定。从这个角度说，要保证新手不因驾驶技术等原因肇事，不仅需要驾校担责，更要交管部门承担起严格发证的责任。让考试环节铁面无私，让不合格学员统统“靠边站”，驾校想帮学员蒙混过关都没门。

　　另外新手肇事追责驾校也可能带来负面效应，迫使驾校为保自身利益，避免新手肇事连累自己，而提高入学门槛，损害学员的合法权益和公共利益。总之，对于新手肇事追究驾校责任的规定，要三思而后行。

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